稳增长“下限”承压的当口，金融的支撑作用更加凸显。
8月12日，国务院公布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，明确提出确保实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平。而之前一个月，国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，首次对此做出全面而系统的阐述。
金融政策不断“输血”实体经济的努力，对于地方中小企业有久旱逢甘霖之感。但《每日经济新闻》记者近期赴民间金融较为发达的浙江丽水等地调查发现，在中小企业更多依赖民间借贷的环境下，诸多困局仍待破解，沉疴已久的顽疾亟待疗救，而管理制度上的变革或许已经迫在眉睫。
近日，在丽水这座优美的浙江南部城市，多家企业正陷入一场由企业互保联保、高利贷引发的债务危局。
在采访中，诸多企业家说，这一场危机极具传染力，并且已经进入爆发期，很可能导致他们做了几十年的产业付之东流。
走进丽水开发区一家企业的大门，凋敝的气氛与远处的青山、入秋后的蓝天，形成鲜明对比。
偌大的集体办公室只有两三个人在闲聊，格子间的桌上空空荡荡。
厂房里的机器了无声音，外面空地躺着生锈的铁管……
在香烟味浓重的房间里，七八个企业主围坐在一起商量对策。
以前，叶永佩在丽水当地的商人中颇有名气，有许多道光环，头衔包括丽水市温州总商会常务副会长等，但他最主要的职务是浙江永邦包装有限公司董事长。
2013年6月，工厂停产歇业，并非产品和订单的原因，主要是叶永佩帮其他企业担保，被担保企业破产后殃及永邦包装，致使其资金链断裂。
叶永佩说虽然公司财务状况已经发生严重困难，但还是想尽一切办法筹钱，在歇业前付清了全部工人的工资。
他说，因为公司的银行户头被冻结，所以公司把原材料和半成品全部卖掉，给工人支付了60多万元的工资，电费交了十几万元，税收还有水费也全部缴纳。
据叶永佩描述，永邦包装是浙江西南最大的塑料编织袋生产厂家，企业年产值9000万元，有稳定的客户，但目前因互保联保牵连，官司缠身。
在丽水开发区经发局也证实，永邦包装是因担保问题而停产。在开发区，还有一些企业担心自己会步永邦的后尘。
丽水市精美印刷有限公司负责人陈伟康就处在焦急不安中。虽然企业规模小于永邦包装，但他表示，他也被担保害惨了。
他向记者介绍说，公司纯利润能达到17%，毛利润能达到35%，综合费用在15%～17%左右，主要是为出口玩具的厂商做包装盒。目前公司生意很多，但是资金缺乏，因为客户回款需要三个月时间，原材料款不能拖欠，纸张、油墨等全部要付现金，所以只能是收一点回款做一点产品。
“生产状况最多能维持到年底，目前产值会缩水30%～40%左右，公司现在运营资金还有一部分是从高利贷那里借来的。”陈伟康说。
其实，他的麻烦不只是生产，今年底和明年初，陈伟康还有两笔总计过千万元的贷款要还，因被银行抽贷，续贷无望，如果还延续目前状态，破产只是时间问题。