继日前七部门启动“根治欠薪夏季专项行动”之后,人社部等五部门近日又决定实施农民工“护薪”行动,以根治拖欠农民工工资问题。
此次五部门下发的《关于实施“护薪”行动全力做好拖欠农民工工资争议处理工作的通知》(以下简称《通知》)提出,在处理农民工欠薪争议时,要解决好“调解结案难、调查取证难、裁审衔接难”等问题,提高拖欠农民工工资争议仲裁的质量和效率。
《通知》要求畅通“绿色通道”,仲裁委员会要对拖欠农民工工资争议实行“全程优先处理”,对符合立案条件的,“当天申请,当天立案”。仲裁庭可通过缩短或者取消答辩期、采用简便方式送达有关仲裁文书等措施,“将审限缩短至三十日内”。同时,落实简易处理规定,对简单小额案件实行速裁制,有条件的地区可设置专门速裁庭。
《通知》提出,对于农民工因客观原因不能自行收集的证据,仲裁委员会可根据农民工的申请,“依法主动予以收集”,以解决“调查取证难”的问题。《通知》要求对涉及劳动者人数较多、涉及金额较大、社会影响较广的案件,仲裁机构负责人要挂牌督办。
据了解,部分地区仲裁机构面临“案多人少”的矛盾,积压了许多超审限拖欠农民工工资争议仲裁案件,使得农民工维权工作成效大打折扣。对此,《通知》明确提出要集中办结,杜绝此类争议案件超审限现象。
对于2019年7月31日以前超审限未办结的拖欠农民工工资争议案件,《通知》要求各地人社部门要组织辖区内仲裁委员会全面摸底排查,组织精干力量采取优先调解、优先开庭、优先裁决等措施加快办理。
《通知》还要求,要通过倒排时间表、记账销号等方式加强督查督办,在保证办案质量的前提下,于2019年9月30日前全部办结,“基本杜绝拖欠农民工工资争议案件超审限现象”。
采写:南都记者胡明山 见习记者马嘉璐