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|新电价机制主基调:确保工商业电价只降不升!

2020/1/7 16:02:06发布167次查看

进入2020年,为积极响应国务院“从2020年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制改为”基准价+上下浮动”的市场化机制”的要求,各地陆续出台燃煤上网电价改革方案。截止目前,共有13个地区正式发布改革方案,分别是:安徽、广西、山东、河北、贵州、湖北、江西、天津、广东、浙江、河南、上海、重庆。
1
安徽
安徽省发改委在《转发国家发展改革委关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革指导意见的通知》中提到,自2020年1月1日起,安徽省燃煤发电标杆上网电价机制调整为“基准价+上下浮动”市场化价格机制。基准价按现行燃煤发电标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%,下浮原则上不超过15%。
2020年以前已按照市场化交易规则形成上网电价的燃煤发电电量,继续按现行市场化规则执行。2020年及以后新增市场化交易燃煤发电电量,上网电价按市场化规则由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过双边协商或场内集中竞价等市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成。为确保工商业平均电价只降不升,实行“基准价+上下浮动”机制的燃煤发电电量价格2020年暂不上浮。
2
广西
广西发改委称全面有序放开竞争性环节电力价格,煤电价格联动机制不再执行,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。
基准价按现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%(2020年暂不上浮)、下浮原则上不超过15%。在实际市场化交易中,下浮可适当低于15%的幅度,具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户的等市场主体通过场外双边协商或场内集中竞价(含挂牌交易)等市场化方式形成,并以年度合同等中长期合同为主确定。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易,可不受此限制。符合市场交易条件但没有签约的燃煤发电电量,由电网企业按照市场各交易品种的平均交易价格统一收购,具体电量由经济运行行政主管部门会同能源行政主管部门与电网企业确定。
3
山东
12月30日,山东省政府常务会议审议通过了《山东省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》。称自2020年1月1日起,山东取消煤电价格联动机制,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。
基准价按山东现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%(2020年暂不上浮)、下浮原则上不超过15%。具体标准为:基准价每千瓦时0.3949元(含税,下同),最高上浮价格0.4344元(上浮10%),最低下浮价格0.3357元(下浮15%)。
4
河北
河北发改委在《关于深化我省燃煤发电上网电价形成机制改革的通知》中指出取消煤电价格联动机制,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。
基准价按现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。河北南网基准价每千瓦时0.3644元(含税,下同),河北北网基准价每千瓦时0.372元。基准价和浮动幅度范围根据国家政策适时调整。依照电力体制改革方案开展的现货交易,不受此限制。
5
贵州
贵州省发改委下发《贵州省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》,其中称明确自2020年1月1日起,取消本省燃煤发电上网标杆电价,构建“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。
根据《方案》,贵州省燃煤发电上网标杆电价取消后,基准价按本省现行燃煤发电标杆上网电价确定,即每千瓦时0.3515元。浮动幅度为上浮不超过10%,下浮原则上不超过15%,即最高上浮价格每千瓦时0.3867元,最低下浮价格原则上不超过0.2988元。同时明确2020年暂不上浮。
6
湖北
湖北省发改委日前印发了《湖北省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案的通知》,通知中称,从2020年1月1日起,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制,不再执行煤电价格联动机制。
基准价按现行燃煤发电标杆上网电价确定,标准为每千瓦时0.4161元,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。基准价标准和浮动幅度范围根据国家发展改革委统一安排适时调整。依照电力体制改革方案开展的现货交易,可不受“基准价+上下浮动”机制限制,按现货市场相关规则执行。
7
江西
江西省发改委通知将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。2020年1月1日起,基准价按现行燃煤发电标杆上网电价每千瓦时0.4143元(含税)确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,并根据国家发展改革委对基准价和浮动幅度调控情况适时进行调整。对省电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易,可不受此限制。
实施“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电电量,2020年暂不上浮,确保工商业平均电价只降不升。
8
天津
天津市发改委近日正式印发天津市深化燃煤发电上网电价机制改革实施方案,方案指出,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制,煤电价格联动机制不再执行。基准价按我市现行燃煤发电标杆上网电价即每千瓦时0.3655元确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。基准价和浮动幅度范围根据国家政策调整而适时调整。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易,可不受此限制。
不具备市场交易条件的燃煤发电价格。暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用电对应的燃煤发电电量以及居民、农业用户用电对应的燃煤发电电量上网电价,按我市基准价执行。国投津能发电有限公司1#-2#机组、国华盘山发电有限公司1#-2#机组未参与市场交易的上网电量暂按照市发展改革委公布的上网电价执行。
9
广东
广东省发改委日前发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案》的通知,通知中称,加快推进电力价格市场化改革,有序放开燃煤发电上网电价。
2020年1月1日起,广东省燃煤发电电量分为基数电量、已参与市场交易电量(简称已交易电量,下同)、新增参与市场交易电量(简称新增交易电量,下同)三部分。燃煤发电新增交易电量的“基准价”指发改委委公布的该燃煤机组现行含脱硫、脱硝、除尘电价的上网电价标准;“上下浮动”中的上浮幅度不超过10%,广东省统一为上浮不超过每千瓦时4.53分,2020年暂不上浮;下浮幅度不超过15%,广东省统一为下浮不超过每千瓦时6.8分。
广东省可再生能源发电等项目的电价机制中原参考或按照燃煤机组标杆上网电价执行的,改为参考或按照燃煤机组基准价执行,标准保持不变。综合考虑广东省推进电力现货市场建设及电价交叉补贴等情况,制定公布广东省第二监管周期输配电价。完善辅助服务电价形成机制。通过市场机制形成燃煤机组参与调峰、调频、备用、黑启动等辅助服务的价格,以补偿燃煤发电合理成本,保障电力系统安全稳定运行。探索建立容量补偿机制
定期监测全省电力市场交易情况及燃煤发电交易价格波动情况,评估价格波动的合理性。当交易价格出现异常波动时,依法及时采取干预措施。
广东省发改委日前发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案》的通知,通知中称,加快推进电力价格市场化改革,有序放开燃煤发电上网电价。
2020年1月1日起,广东省燃煤发电电量分为基数电量、已参与市场交易电量(简称已交易电量,下同)、新增参与市场交易电量(简称新增交易电量,下同)三部分。燃煤发电新增交易电量的“基准价”指发改委委公布的该燃煤机组现行含脱硫、脱硝、除尘电价的上网电价标准;“上下浮动”中的上浮幅度不超过10%,广东省统一为上浮不超过每千瓦时4.53分,2020年暂不上浮;下浮幅度不超过15%,广东省统一为下浮不超过每千瓦时6.8分。
广东省可再生能源发电等项目的电价机制中原参考或按照燃煤机组标杆上网电价执行的,改为参考或按照燃煤机组基准价执行,标准保持不变。综合考虑广东省推进电力现货市场建设及电价交叉补贴等情况,制定公布广东省第二监管周期输配电价。完善辅助服务电价形成机制。通过市场机制形成燃煤机组参与调峰、调频、备用、黑启动等辅助服务的价格,以补偿燃煤发电合理成本,保障电力系统安全稳定运行。探索建立容量补偿机制,定期监测全省电力市场交易情况及燃煤发电交易价格波动情况,评估价格波动的合理性。当交易价格出现异常波动时,依法及时采取干预措施。
10
浙江
浙江省发改委日前发布了《关于电价调整有关事项的通知》,通知中称,将现行统调燃煤标杆上网电价改为“基准价+上下浮动”,上浮幅度上限为10%,下浮幅度下限为15%。依照电力体制改革方案开展的现货交易,可不受“基准价+上下浮动”限制。现执行标杆上网电价的统调燃煤发电电量,具备市场交易条件的,在“基准价+上下浮动”范围内,由市场主体通过市场化方式并以中长期合同为主确定具体上网电价(包含超低排放电价),2020年暂不上浮。
11
河南
近日河南发改委发布《关于深化我省燃煤发电上网电价形成机制改革的通知》,通知称自2020年1月1日起,将现行燃煤发电标杆上网电价机制,改革为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。
落实绿色发展电价。“基准价+上下浮动”价格机制中的基准价包含脱硫、脱硝、除尘电价,标准为0.3779元/千瓦时,超低排放电价仍按现行政策执行。高于燃煤标杆电价的燃煤机组仍按现行价格执行,待合同期满后按“基准价+上下浮动”价格机制执行。2006年前核准的垃圾焚烧发电机组、铬渣发电机组仍按现行价格政策执行。
12
上海
上海市发改委日前发布了《关于落实国家深化燃煤发电上网电价形成机制改革有关事项的通知》,通知中称,为稳步实现全面放开燃煤发电上网电价目标,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按本市现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易,可不受此限制。
13
重庆
现执行标杆上网电价的燃煤发电电量,2020年起具备市场交易条件的,执行“基准价+上下浮动”的市场化价格机制,具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成,并以年度合同等中长期合同为主确定。
现执行燃煤发电标杆上网电价的,基准价为0.3964元/千瓦时;未执行燃煤发电标杆上网电价且参与市场化交易的,以现行上网电价为基准价。浮动幅度范围均为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。我市电力现货市场建立运行或者燃煤发电上网电价完全放开由市场形成后,此部分燃煤发电电量上网电价按照我市电力市场化交易规则形成。

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